德国商会权力不小

德国的商会已有百多年历史,可以说是目前欧洲国家中比较有特色,也比较有效率的商会体系。不久前与来自德国工商总会的沈禾木先生一席交谈,使记者对德国的商会体系有了一定的了解。 

商会代表德国经济 

德国工商总会共有82名团体会员,也就是全国的82个地方商会。每个地方商会约有4万企业会员。82个地方商会的背后,是全德国的350万企业,因而德国人说,商会代表的是德国经济。 

地方商会会员每4年以书面方式选出80名代表。他们一年要开好多次会,决定商会会员的会费交多少、商会章程是否应该修改等等。由这些地方商会代表再选举产生一个工商总会理事会,地方商会的会长和副会长(都是企业家,他们不驻会)就是工商总会理事会的成员。 

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工商总会的总部大约有100多人,但在全世界70多个国家设有代表处。德国的国外商会也是工商总会的一部分,在中国便有4个分部,分别在香港、北京、上海和广州。商会的主要任务是为企业服务,如中国德国商会的服务对象是在中国的德国企业。不过,德国有的国外商会服务对象也可以是当地的企业。沈禾木本人曾在美国旧金山的德国商会工作过,那里的主要成员都是美国企业,都是与德国搞贸易、有出口业务的企业。 

商会的会费有固定会费和灵活会费之分。前者最低50欧元,但大城市会费高,农村地区会费低;后者视企业的规模及经营情况而定,如按企业每年上交政府税额(即企业所得税)的千分之几或万分之几缴纳。当然,缴纳的商会会费也纳入企业成本,交了会费之后可以向政府少交一部分税。商会的资金来源,大约80%是会费,20%来自服务费,商会本身不营利。 

主要服务是提供信息 

商会成员得到的最主要服务是信息咨询。一个新办企业需要银行贷款、政府补贴,需要了解会计怎么做、公关怎么做,商会里的专门委员会可向他们提供咨询。一般来说,这种咨询不收费。所以企业在建立之初,特别需要商会。 

以一个出口型的会员企业为例。企业要出口,第一步要知道出口地海关的出口税,需要什么手续、资料和证明等等,这些在商会都有现成数据,可以随时提供;第二步,签订了合同,外国公司需要商会会员的资料,比如产地证、贸易合同公证,商会就可提供,由商会盖的章在国内国际都有效,这一点职能,又相当于公证部门。如果没有什么问题,商会提供的帮助就到此为止。如有问题,像对方认为产品质量不行,两个企业有了矛盾,那就要走第三步,即为他们调解,因为商会在全球有个网络,哪儿都有代表,当地的德国商会想办法来解决矛盾。 

一旦会员企业发现别国企业搞倾销,会首先找地方商会,由地方商会转告工商总会,工商总会与联邦政府接触,比如找经济部长或有关具体问题的政府部门,再让政府找世界贸易组织交涉。商会在这个问题上虽然没有直接发言权,但每逢世界贸易组织开重要会议的时候,德国政府总要邀请商会的代表一起出席会议。 

每季度搞经济调查 

商会与政府部门的合作比较密切,其中有一个做法听后让人印象深刻,那便是三个月一次的经济调查。像这类事情,在许多欧洲国家都由经济学院来做,在德国却由商会来完成。 

每个季度,地方商会将选择10%来自不同行业的会员企业,发给他们一张问卷。问卷上并没有具体收支等细节问题,只要宏观的经营情况。最主要的问题是”经济状况怎么样”,共有”好”、”不太好”、”不太差”、”差”、”很差”5个选择,答卷人只要化几分钟就可完成。地方商会将收集的问卷提供给工商总会,由工商总会进行总结分析,然后提交给德国政府,比如直接递交给经济部长。经济部根据这一调查结果确定来年的税收,因为这种调查具备相当的代表性,通过它可以摸到国家的经济脉搏。 

制定行业标准 

欧洲人讲究先立规矩,然后照章办事,德国人便是典型。他们历来很重视职业培训,几乎所有的职业都有培训标准,而这些标准就由商会来制定。如企业需要招募从事新兴职业的员工,就会向商会提交相应的职业培训要求。随着提要求的企业越来越多,商会就会成立一个专门委员会,一方面告诉政府需要设立新的职业,另一方面不断向相应行业协会的有关专家咨询,并请企业会员一起参与,最后写成一本书,那便是职业培训标准。在最近5年内,德国商会在电脑及信息技术业方面确定了3个新的职业。这些职业都是以前没有的,是随着电脑的普及及信息技术产业的不断发展才冒出来的。 

商会与行会有区别 

德国的各行各业都有自己的行业协会,它没有硬性的入会义务,是否入会由企业自愿决定。行会与商会的作用有一定的区别。一是商会代表的是所有企业,而行会的成员一般都是大型企业,只能代表这些大企业。二是商会是地方性组织,82个商会分别代表的是不同地方的经济界,而行会是全国性的,代表的是整个行业,在全国各地有分会,另外还有欧洲行会,国际行会等,有个直属关系;三是商会重视的是宏观情况,如一个国家的宏观经济政策、进出口关税、如何与某个国家的人做生意等,而行会则重在微观,如同一行业的不同国别市场分析报告,具体的市场行情信息等等。行业协会每年都要对本行业发展情况做预测,来年全球的需求量是多少,其中欧洲、中国市场、德国国内市场需求量又分别是多少。这些都免费给会员们提供。 

来源:《人民日报》 2002年10月24日